據(jù)流體展,針對(duì)京津冀、東北等地的暴雨洪澇災(zāi)情,8月7日上午,國(guó)家防總、應(yīng)急管理部等部門繼續(xù)進(jìn)行了視頻會(huì)商調(diào)度??偟膩砜矗珖?guó)降雨較前一階段有所減弱,但松花江的拉林河等多條支流出現(xiàn)超保超警水位。
高強(qiáng)度暴雨對(duì)于城市水環(huán)境會(huì)帶來哪些沖擊?相關(guān)部門能夠做哪些具體工作來抵御這些風(fēng)險(xiǎn)?暴雨過后的水環(huán)境恢復(fù)哪些地方仍需注意?本報(bào)記者對(duì)北京師范大學(xué)教授陳彬進(jìn)行了專訪。
陳彬
北京師范大學(xué)教授,北京師范大學(xué)生態(tài)環(huán)境治理研究中心主任。國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者,入選北京市首批卓越青年人才計(jì)劃。長(zhǎng)期從事環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)工程方面的教學(xué)科研工作,主持了國(guó)家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目、中歐國(guó)際合作重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題、863計(jì)劃重大項(xiàng)目子課題等一系列項(xiàng)目。
中國(guó)環(huán)境報(bào):根據(jù)中國(guó)氣象局消息,剛剛過去的7月共有8次暴雨過程影響我國(guó)。高強(qiáng)度暴雨,對(duì)于城市水環(huán)境會(huì)帶來哪些沖擊?
陳彬:隨著城市化進(jìn)程加快和極端降雨強(qiáng)度、頻次增加,我國(guó)洪澇災(zāi)害發(fā)生次數(shù)顯著增多。水利部《中國(guó)水旱災(zāi)害公報(bào)》統(tǒng)計(jì),自2006年起,我國(guó)每年有100個(gè)縣級(jí)以上城市遭受洪澇侵襲,大中型城市出現(xiàn)的“暴雨頻發(fā)”且“逢雨必澇”現(xiàn)象愈演愈烈,逐漸成為我國(guó)一種常見的城市病。
當(dāng)城市因降雨發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí),將對(duì)城市水環(huán)境造成多方面的破壞,同時(shí)也會(huì)給城市水環(huán)境管理帶來極大挑戰(zhàn)。首先,洪水的沖擊力會(huì)直接作用于城市水環(huán)境。洪災(zāi)會(huì)造成城市水土流失、河水外溢及河岸、濕地等水利設(shè)施的損毀,致使土地貧瘠,河流功能衰減、湖泊萎縮、耕地沙化,導(dǎo)致水資源浪費(fèi)和破壞,吞噬城市水環(huán)境安全防線。
其次,并發(fā)的澇災(zāi)會(huì)繼續(xù)侵蝕城市水環(huán)境。城市的用水和排水系統(tǒng)是緊密相關(guān)的,澇災(zāi)害發(fā)生時(shí),城市排水系統(tǒng)會(huì)超負(fù)荷運(yùn)行,導(dǎo)致排水不暢,會(huì)造成城市供排水網(wǎng)絡(luò)的全面癱瘓。
另外,洪澇災(zāi)害均會(huì)引發(fā)城市水污染,造成病菌、寄生蟲、工業(yè)廢渣廢液、化肥農(nóng)藥等污染物質(zhì)在城市中擴(kuò)散,污染城市河流、湖泊、濕地及地下水。
此外,城市洪澇災(zāi)害存在較強(qiáng)的跨系統(tǒng)、跨區(qū)域的外溢效應(yīng),一旦發(fā)生,沖擊就不只局限于水環(huán)境,城市的大氣環(huán)境、土壤環(huán)境及城市各行業(yè)都會(huì)受到并發(fā)影響。
中國(guó)環(huán)境報(bào):在降水前和降水中,相關(guān)部門可以做哪些工作來抵御這些對(duì)水環(huán)境的沖擊?
陳彬:城市洪澇災(zāi)害不止會(huì)影響城市水環(huán)境,還會(huì)帶來環(huán)境污染、生態(tài)破壞、交通擁堵、救援阻滯、地下空間淹沒等多重風(fēng)險(xiǎn)。因此這項(xiàng)應(yīng)急工作需要城市中各個(gè)部門的統(tǒng)籌規(guī)劃、多方配合,才能全面應(yīng)對(duì)。
其中,氣象部門需要實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)氣象情況,及時(shí)更新準(zhǔn)確的暴雨預(yù)警信息,向有關(guān)單位及公眾發(fā)出警示,并針對(duì)可能的暴雨事件,提前預(yù)測(cè)降雨量、持續(xù)時(shí)間和可能的影響范圍,為其他部門的決策提供數(shù)據(jù)支持。
城市建設(shè)和交通部門需要及時(shí)發(fā)布交通阻塞信息,引導(dǎo)車輛繞行避讓易澇區(qū)域和洪水道路,并采取措施確保交通疏導(dǎo)和緊急救援的暢通。
應(yīng)急管理部門和緊急救援需要提前做好暴雨應(yīng)急預(yù)案,組織演練,提高救援和應(yīng)急處理能力。在暴雨期間,強(qiáng)化與水利、排水、市政、遞路、消防等專業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急調(diào)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),協(xié)同做好防汛搶險(xiǎn)工作。
水務(wù)及生態(tài)環(huán)境部門需要加強(qiáng)排水設(shè)施的管理和運(yùn)行,盡快打通“斷頭管”和河道阻水點(diǎn),保障排水防澇通道通暢。及時(shí)清理堵塞物,防止排水設(shè)施失效。加強(qiáng)對(duì)污水排放的監(jiān)管,防止暴雨時(shí)污水泄漏污染環(huán)境。
媒體和宣傳部門需要向公眾傳遞暴雨預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)指南,引導(dǎo)市民做好應(yīng)對(duì)措施,可通過手機(jī)APP、微信小程序等應(yīng)用向公眾發(fā)布實(shí)時(shí)預(yù)測(cè)、預(yù)警數(shù)據(jù)。同時(shí),實(shí)時(shí)收集受災(zāi)區(qū)照片、地理位置、受災(zāi)人群信息等,及時(shí)更新調(diào)整應(yīng)急救災(zāi)方案。
但從根本上,還是需要提升城市洪澇韌性,通過預(yù)防、減輕、應(yīng)對(duì)和恢復(fù)等措施,減少洪澇災(zāi)害的損失,并在災(zāi)后能夠迅速回歸到正常的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。主要措施包括:全面厘清城市供、排、凈系統(tǒng)問題,健全城市洪澇防御工程,提高環(huán)境生態(tài)應(yīng)急管理能力;全周期地識(shí)別洪澇帶來的系列風(fēng)險(xiǎn),完善應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)建立健全洪澇應(yīng)急預(yù)案,構(gòu)建城市洪澇風(fēng)險(xiǎn)傳遞網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)洪澇監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)建設(shè);通過搭建應(yīng)急救援隊(duì)伍信息化管理平臺(tái),制定市場(chǎng)化應(yīng)急救援費(fèi)用補(bǔ)償辦法。
中國(guó)環(huán)境報(bào):暴雨退去,水環(huán)境逐漸恢復(fù)。在此階段,從城市水環(huán)境管理方面看哪些地方仍需注意?
陳彬:在暴雨后城市水環(huán)境往往處于脆弱狀態(tài),此時(shí)應(yīng)該及時(shí)修復(fù)受損水利設(shè)施,開展持續(xù)的水質(zhì)監(jiān)測(cè),逐步恢復(fù)城市水體、植被和生態(tài)系統(tǒng)。更重要的是,要全面從各方面提升城市水環(huán)境,以增強(qiáng)城市抵御未來洪澇等自然災(zāi)害的韌性。
第一,需開展供排水系統(tǒng)恢復(fù)工作。在暴雨期間,城市基礎(chǔ)建筑可能受到破壞,城市排水系統(tǒng)可能面臨過載。在暴雨退去后,要全方位辨識(shí)城市河道水系、排水管網(wǎng)等城市供水及排水系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)在城市用、排、蓄、調(diào)等主要過程易失效節(jié)點(diǎn),展開全面修復(fù)工作。
第二,需開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。全面覆蓋氨、氮、磷、重金屬、難降解有機(jī)物等多種污染物,明確其在雨水、地面、排水管網(wǎng)、河流湖泊及地下水中的轉(zhuǎn)移過程,持續(xù)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和評(píng)估水體的污染情況,以便采取相應(yīng)的治理措施。
第三,需開展水體及綠地修復(fù)工作。針對(duì)受到暴雨沖擊的水體,如湖泊、河流和水庫,需要進(jìn)行適時(shí)的修復(fù)工作。清理淤泥、修復(fù)岸線,恢復(fù)水體的自凈能力和生態(tài)功能。在暴雨退去后,需要積極修復(fù)城市綠地,倡導(dǎo)基于自然的解決方案,以減緩未來城市洪澇和提高城市的水文循環(huán)能力。
第四,需開展全區(qū)位生態(tài)恢復(fù)工作。城市洪澇可能對(duì)周邊的自然環(huán)境造成破壞。為了增強(qiáng)城市水環(huán)境的韌性,在暴雨退去后,需要加強(qiáng)對(duì)城市周邊生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù),以提供更好的自然防御能力和水體凈化能力。
來源:中國(guó)環(huán)境