6月9日，在生態(tài)環(huán)境部公布的第四批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例中也出現(xiàn)不亞于以往 “撒藥治污”干擾監(jiān)測結(jié)果的惡劣案件。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)一旦造假失真，不僅會讓企業(yè)在虛假數(shù)據(jù)的掩護下不加節(jié)制地排污，加重環(huán)境污染，而且會誤導監(jiān)管部門的決策和環(huán)保應對，給環(huán)境保護造成其他負面影響?？梢哉f，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假也是一種特殊的污染，會讓環(huán)保治理效果大打折扣。

自動監(jiān)測設備受到的干擾越來越少，數(shù)據(jù)的準確率就會越來越高，也就越能為保護生態(tài)環(huán)境提供有效支撐。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。近年來，為了獲得第一手污染數(shù)據(jù)信息，實時掌握企業(yè)的排污動態(tài)，準確評估環(huán)境污染整體狀況，制定調(diào)整環(huán)保決策規(guī)劃，生態(tài)環(huán)境部門不斷加大投入，在很多重點排污單位設置了自動監(jiān)測設施。這些數(shù)據(jù)的掌握對監(jiān)管部門加強企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)排污行為，優(yōu)化調(diào)整環(huán)保政策發(fā)揮了積極作用。

然而現(xiàn)實生活中，一些企業(yè)為了追求經(jīng)濟利益，往往想方設法篡改偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，干擾自動監(jiān)測設施的正常運行，以逃避監(jiān)管。如有的企業(yè)把監(jiān)測設備進樣管線插入稀釋或調(diào)配好的達標水樣內(nèi)，有的利用軟件修改監(jiān)測數(shù)據(jù)，有的則向監(jiān)測設備采樣頭吹送相關物質(zhì)稀釋污染物或向廢水中添加稀釋物質(zhì)……這些不法行為，使得自動監(jiān)測設施淪為擺設。

6月9日，在生態(tài)環(huán)境部公布的第四批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例中也出現(xiàn)不亞于以往 “撒藥治污”干擾監(jiān)測結(jié)果的惡劣案件（相關閱讀：違法！環(huán)境部通報陜西環(huán)保集團“cod去除劑”投加案）。

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)一旦造假失真，不僅會讓企業(yè)在虛假數(shù)據(jù)的掩護下不加節(jié)制地排污，加重環(huán)境污染，而且會誤導監(jiān)管部門的決策和環(huán)保應對，給環(huán)境保護造成其他負面影響。可以說，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假也是一種特殊的污染，會讓環(huán)保治理效果大打折扣。

擺爛花招，換湯不換藥

在以往生態(tài)環(huán)境部公布典型案例中，不少企業(yè)用替換水樣、稀釋水樣、逃避監(jiān)測、偽造數(shù)據(jù)等花招，干擾監(jiān)測結(jié)果，在最新公布的一批案例中企業(yè)造假手段也是換湯不換藥。

高陽縣宏業(yè)染織有限公司為使廢水達標，將廢水自動監(jiān)測設備采樣管放入一塑料桶內(nèi)，并向桶內(nèi)注水。經(jīng)保定市生態(tài)環(huán)境局高陽縣分局查證，發(fā)現(xiàn)是污水處理站員工擔心因廢水排放口出水水質(zhì)不達標而受到公司處罰，擅自將自動監(jiān)測采樣探頭放入盛有清水的塑料桶內(nèi)，干擾正常采樣、監(jiān)測，持續(xù)時間長達10小時，導致自動監(jiān)測數(shù)據(jù)明顯失真。2022年1月28日，經(jīng)多方部門偵辦，以污染環(huán)境罪，對高陽縣宏業(yè)染織有限公司判處罰金50萬元，對2名涉案人員分別判處有期徒刑六個月、七個月，并處罰金3萬元、5萬元。

2021年11月，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查證實，浙江省杭州市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊通過“在線智控”數(shù)字情報模型發(fā)現(xiàn)，余杭高明家紡科技有限公司因廢水處理設施處理效果不佳，排放口水質(zhì)不穩(wěn)定，公司負責人夏某遂指使下屬胡某、凌某對自動監(jiān)測設施的cod分析儀采樣裝置加水稀釋，通過干擾自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的方式，達到違法排污的目的，最終3名嫌疑人被刑事拘留。

上述案例的造假手段粗糙、直接，造假過程在執(zhí)法中更容易被察覺。但在此次通報案例中，也有很多相對隱蔽、不易被察覺的造假手段，值得監(jiān)管部門高度關注。

2021年12月，福建省海峽水泥股份有限公司因擅自指使電工李某在煙溫探測儀后端傳輸線路接線板上加裝電阻器件，造成窯尾煙氣煙溫于2021年11月18日10點左右出現(xiàn)異常降低，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)失真，煙氣流量變小，二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量減少。經(jīng)有關部門排查，2022年1月12日，該案已移送檢察機關審查起訴。

2021年6月，山東眾泰中乾環(huán)?？萍加邢薰具\維人員為避免總氮自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標，人為通過校準高濃度標樣來改變校準曲線的斜率、截距，造成總氮自動監(jiān)測數(shù)據(jù)長期偏低，經(jīng)有關部門查證，目前，該案2名嫌疑人已實施行政拘留，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局正在依法開展生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查工作。

除去企業(yè)親自出手造假的案例外，也不乏第三方機構(gòu)協(xié)助造假的案例。安徽綠實檢測技術有限公司偽造比對監(jiān)測數(shù)據(jù)，出具虛假比對監(jiān)測報告。2022年2月21日，六安市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《安徽省環(huán)境保護條例》第五十三條的規(guī)定，責令該公司停業(yè)整頓，處罰款10萬元；對該公司法定代表人處罰款4.48萬元。

環(huán)境部多次表示“零容忍”，打擊監(jiān)測造假只嚴不松

為了重拳打擊篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)行為，從2021年開始，最高檢、公安部、生態(tài)環(huán)境部就聯(lián)合開展了專項行動，并取得了明顯成效。公開報道顯示，截至2021年10月，全國共查處自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假案件270起，合計罰款4900余萬元。在監(jiān)管部門的嚴厲打擊下，一些企業(yè)為自己的違法犯罪行為付出了沉重的代價。

生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司司長柏仇勇也在去年5月表示，生態(tài)環(huán)境部對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為“零容忍”，把依法監(jiān)測、科學監(jiān)測、誠信監(jiān)測擺在突出位置，會同有關部門一手抓“保真”，一手抓“打假”，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準確、客觀、真實。

不過，隨著監(jiān)管的趨嚴和打擊治理力度的加大，一些企業(yè)針對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假時往往使用一些“反調(diào)查措施”，這使得數(shù)據(jù)造假行為變得更加隱蔽，監(jiān)管部門的調(diào)查取證難度也不斷加大。排污單位弄虛作假“魔高一尺”，就要求打擊相關違法犯罪時必須“道高一丈”。

為不斷提升環(huán)保治理能力，今年最高檢聯(lián)合公安部、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于深入打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪的通知》（以下簡稱《通知》）。

三部門繼續(xù)聯(lián)合開展專項行動。針對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題，此次《通知》明確要求，要保持嚴查不正常運行自動監(jiān)測設備違法行為；重點打擊篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設施的環(huán)境違法犯罪行為；對違法案件中出具比對監(jiān)測報告的第三方監(jiān)測單位進行延伸檢查，依法嚴肅查處提供虛假證明文件或出具證明文件存在重大失實的環(huán)境領域違法犯罪行為。這展現(xiàn)了政府部門持續(xù)強化生態(tài)環(huán)境保護的決心，也讓專項行動形成了長效機制，形成了高壓態(tài)勢。

同時，《通知》特別強調(diào)要利用現(xiàn)代信息技術，提升違法犯罪線索摸排、追蹤溯源和精準打擊的能力；落實執(zhí)法聯(lián)動，鞏固打擊違法犯罪合力；完善辦案制度，切實提升辦案能力和水平。這有利于發(fā)現(xiàn)更多監(jiān)測數(shù)據(jù)異常信息和有價值的案件線索，提升發(fā)現(xiàn)問題、打擊犯罪的能力，同時也有助于形成全方位打擊、全鏈條發(fā)力、全過程監(jiān)督的合力，并確保打擊犯罪行為的及時性、全面性和規(guī)范性。

提升對重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪行為的發(fā)現(xiàn)、打擊能力，既能在具體監(jiān)管過程和案件辦理過程中有效懲治犯罪，排除干擾，“撥正”數(shù)據(jù)，也能在更大范圍內(nèi)形成震懾警示效應，倒逼更多排污單位增強自律意識，守住底線，敬畏自動監(jiān)測機制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為和排污行為。如此，自動監(jiān)測設備受到的干擾就會越來越少，數(shù)據(jù)的準確率就會越來越高，也就越能為保護生態(tài)環(huán)境提供有效支撐。

生態(tài)環(huán)境部、最高檢、公安部的三部門行動也意味著未來“監(jiān)測數(shù)據(jù)”打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案件只會更嚴，不會出現(xiàn)松動，仍在“擺爛”的企業(yè)需要放下僥幸心理，不再弄虛作假。

“十四五”期間，監(jiān)測市場或迎來大爆發(fā)

數(shù)據(jù)監(jiān)測問題的嚴管從環(huán)保行業(yè)角度出發(fā)，具有多重價值：第一，能夠促使環(huán)境監(jiān)測市場逐漸走向規(guī)范，上述案例中以造假謀生的第三方公司也將逐漸被市場取締；第二，環(huán)境監(jiān)測市場將迎來爆發(fā)。

《“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》中就提出了8大業(yè)務領域、3大支撐保障共11項重點任務。這些任務涉及水、固廢、土壤、大氣等多個領域。

《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃綱要（2020-2035年）》中也提到，積極推進政府購買監(jiān)測服務，鼓勵社會監(jiān)測機構(gòu)參與自動監(jiān)測站運行維護、手工監(jiān)測采樣測試、質(zhì)量控制抽測抽查等工作，形成多元化監(jiān)測服務供給格局。這導致中國環(huán)境治理的重點逐漸從政府投資驅(qū)動向市場化驅(qū)動方向轉(zhuǎn)移，催生了新興的環(huán)境監(jiān)測企業(yè)誕生。同時，監(jiān)管對數(shù)據(jù)的準確度也推動了第三方環(huán)境監(jiān)測運營市場的釋放。

面對龐大的環(huán)境監(jiān)測市場，行業(yè)還存在一些挑戰(zhàn)。e20研究院執(zhí)行院長薛濤曾表示，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術相對低端，極易在價格戰(zhàn)中陷入低端循環(huán)；數(shù)據(jù)準確性還有待提升，部分企業(yè)存在造假行為；數(shù)據(jù)整合和分析能力相對較弱，對環(huán)境決策支持力不夠等（相關閱讀：企業(yè)注冊量同比增長72.4%，“十四五”環(huán)境監(jiān)測市場的大爆發(fā)與強挑戰(zhàn)）。

因此，在上述背景下，真正具有技術實力的，能夠解決客戶痛點問題的環(huán)境監(jiān)測企業(yè)將在未來的競爭中更具優(yōu)勢。

（來源：中國水網(wǎng)）